4月16日，經濟觀察報獲悉，彩票主管部門正在研究互聯網彩票以及電話彩票管理辦法，并且將在2016年有限、適時地推動互聯網彩票試點。中國的福利彩票由民政部主管，體育彩票由國家體育總局主管。

這意味著，叫停一年多的互聯網彩票終于快要回歸了。聽到這一消息，我特地去查了查500彩票的股票，大家看看最近幾日這喜人的走勢。

去年，八部委聯合叫停

還記得叫停之時，2015年1月15日，財政部聯合民政部、國家體育總局發(fā)布《關于開展擅自利用互聯網銷售彩票行為自查自糾工作有關問題的通知》。之后各個省份陸續(xù)叫停互聯網彩票。

4月3日，國家財政部、公安部等八部委針對互聯網彩票聯合發(fā)布公告，主要內容有三大條：一、堅決制止擅自利用互聯網銷售彩票的行為；二、嚴厲查處非法彩票；三、利用互聯網銷售彩票業(yè)務必須依法合規(guī)。

叫停一年多來，騰訊、淘寶、百度、網易等各大平臺彩票皆停售，特別是以彩票為主營業(yè)務的上市公司500彩票網，2015財年的主營業(yè)務營收為零。＃可以評上最艱難的上市公司吧＃

今年，政策逐步解凍

而今年3月以來，不斷有互聯網彩票即將解禁的消息傳出。民政部也表示，2016年將探索彩票手機客戶端和互聯網彩票銷售。

體育彩票“十三五”規(guī)劃里，對于市場最關注的互聯網彩票重啟問題，規(guī)劃中提到：將繼續(xù)發(fā)揮樂透型和即開型彩票在拓展購彩新人群上的基礎性作用，切實用好競猜型彩票這一獨有資源，努力實現手機即開游戲和互聯網銷售的突破。

有媒體解讀，由于多種玩法需要在互聯網購彩環(huán)境下才能滿足，因此互聯網彩票銷售重啟成了體彩業(yè)務模式突破的根基。

加上今天經濟觀察網的消息，互聯網彩票的解禁似乎已經是勢在必行。

體育大年里，何時重啟呢？

2016年將是彩票無紙化重啟的重要契機。一是今年為體育大年，有歐洲杯、奧運會兩大賽事，將對體 育彩票銷售形成巨大刺激。二是網售暫停后，去年彩票銷售連續(xù)6個月同比負增長。今年在減稅降費政 策背景下，彩票等非稅收入提高有助于實施積極財政政策。

不過高鴻股份在投資人問答時明確表示，已獲信互聯網彩票上半年不會重啟。

重啟思路：“開前門，堵后門”

在今天經濟觀察網的文章里提到，互聯網彩票的重啟，主管部門對互聯網彩票業(yè)務是持支持態(tài)度的，本著“開前門，堵后門”的原則。

“開前門”指資質達到要求的互聯網彩票企業(yè)可向國家福彩中心和體彩中心遞交業(yè)務申請。

上述權威人士說，彩票主管部門已經放開對互聯網彩票的審批，但企業(yè)仍需要通過國家福彩中心和體彩中心的資質審核，由此決定是否可以試點互聯網彩票業(yè)務。據他了解，2016年至今，尚未有企業(yè)名單從福利彩票中心和體育彩票中心傳輸過來。

在“開前門”之前，整個2016年4月，彩票主管部門與工商總局、公安部聯合打擊了“話聯網彩票”等一些亂經營現象，這被業(yè)內稱為“堵后門”。

全面開閘的障礙

經濟觀察報文章中提到，互聯網彩票重新開閘的最大障礙是制度性問題，也就是管理辦法。相關權威人士稱，在新的互聯網彩票管理辦法出臺以前，無論審批幾家企業(yè)，都只是試點，并不意味著全面開閘。

目前使用的《互聯網銷售彩票管理暫行辦法》和《電話銷售彩票管理暫行辦法》，是財政部在2010年發(fā)布的。兩個管理辦法規(guī)定，寬帶PC和臺式機歸屬互聯網、手機歸屬電話彩票具體實施指導，但仍缺乏執(zhí)行細則。2014年，財政部修訂印發(fā)了新的手機彩票銷售管理辦法，互聯網彩票管理辦法卻一直沒有更新。而在互聯網彩票全面叫停前，2014年11月的大審查中，暴露出了不少問題。如果按照現有的管理辦法，沒有任何一家互聯網彩票服務企業(yè)是符合規(guī)定的。

對福彩和體彩中心來說，技術也是大門檻。既需要系統(tǒng)建設，又需要各種人財物的投入，比如要不要建設國家級的數據系統(tǒng)，如何做好跨區(qū)域的結算規(guī)則等。

想在奧運年吃到彩票這塊大蛋糕，還得等政府相關機構搞定規(guī)范問題。