這幾天被“跨境電商”刷屏了，稅改、正面清單、機(jī)場旅檢升級、新政首日熔斷，各類熱點題材被媒體炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，行業(yè)專家也在各種分析。作為一個跨境從業(yè)多年的老兵，總感覺大家還沒點透，下面說說我的看法。

跨境電商對中國到底意味著什么？

跨境電商的意義，利民生是毫無疑問的，誰都想買到價廉物美的好東西，利國到底有什么。

跨境電商是互聯(lián)網(wǎng)帶來的全球化的必然產(chǎn)物，是信息流通高度發(fā)達(dá)，跨境物流高度發(fā)達(dá)，更是在全球經(jīng)濟(jì)活動中，個體的力量不斷崛起時代的必然產(chǎn)物。跨境電商不只在中國發(fā)生，歐盟在研究針對中國過去的跨境包裹特殊征稅，美國電商在頭痛研究針對全球來的各種訂單怎么建立風(fēng)控，俄羅斯在郵政系統(tǒng)快被中國過去的海量包裹壓跨，臺灣媒體在叫淘寶過去的包裹導(dǎo)致了零售業(yè)大量的失業(yè)。

我們一直說全球化，這就是全球化，我們既然能用手指獲得全球的資訊，自然也想動動手指獲得全世界的心儀商品。跨境電商是任何一個國家，任何一個組織都無法逆轉(zhuǎn)的互聯(lián)網(wǎng)全球化帶來的必然產(chǎn)物。

不論跨境出口和跨境進(jìn)口，中國都是世界最大的。這以為著在互聯(lián)網(wǎng)時代中國完全有機(jī)會在跨境貿(mào)易體系上建立一套中國為主的交易體系。傳統(tǒng)貿(mào)易規(guī)則，WTO體系下貿(mào)易自由化，那都是西方國家主導(dǎo)的，現(xiàn)在中國有了機(jī)會主導(dǎo)一個影響全球的新貿(mào)易體系的時候，卻缺乏統(tǒng)一的頂層設(shè)計，這是很痛的事情。

作為世界最大的制造國，跨境出口，我們的企業(yè)可以奪回定價權(quán)，而不是永遠(yuǎn)停留在流通鏈的下游，制造一個售價100美元的產(chǎn)品，只能得到微薄的1美元的利潤。跨境進(jìn)口、中國是世界最大的消費(fèi)國，高效的輸出中國的需求，改善貿(mào)易逆差問題，加強(qiáng)對各國的發(fā)語權(quán)，用實際需求促進(jìn)人民幣真實的國際化。都是國家戰(zhàn)略層面的事情，必須是要有頂層設(shè)計。沒有戰(zhàn)略，相關(guān)部門各自為政左右政策制定，那么就真的喪失了一個很好的歷史機(jī)遇。

跨境電商為什么政策搖擺？

跨境電商的政策搖擺，深層的原因是總是在跨境交易的商品，是按貨物還是包裹對待上左右搖擺，一個詞的變化，直接影響了海關(guān)，國檢，國稅的配套監(jiān)管機(jī)制的整體改變。貨物是貿(mào)易范疇的概念，包裹是傳統(tǒng)個人自用物品入境的概念范疇，現(xiàn)在的跨境電商，事實上，同時具有兩者的特征，用任何一個概念去套都會出現(xiàn)問題。

所以，這次的稅改，我個人堅信這是一個重大的改革，因為從立法層面，解決了跨境電商的地位，有了屬于自己的稅率，也就意味著沿著這個思路，針對跨境電商有獨有的稅號，獨有的商檢體系成為可能，這是歷史性的進(jìn)步。在跨境綜合稅的概念下，不斷優(yōu)化能出來促進(jìn)跨境電商行業(yè)繼續(xù)高速發(fā)展，有序發(fā)展，把國家頂級設(shè)計意志逐漸演變?yōu)橛绊懞蜎Q定全球跨境電商體系的主要力量，這一切都成為可能。稅改后，一般貿(mào)易、跨境貿(mào)易、個人自用進(jìn)口，三條主線上各自有配套政策，這是我們最希望看到的。

稅改后，為什么會有混亂？

跨境電商稅改第一天開始，出現(xiàn)了混亂，這是毋庸諱言的，這是事實。因為正面清單出現(xiàn)的時間出乎意料的倉促。商檢的配套措施表達(dá)模糊，讓很多人措手不及。很多的訂單無法正常從保稅倉出庫，今后到底已經(jīng)進(jìn)入保稅倉且和正面清單沖突的商品該怎么處理？今后商品進(jìn)入保稅倉的具體操作指引到底是怎么樣？

沒有統(tǒng)一的聲音。尤其是針對貿(mào)易屬性非常強(qiáng)的入保稅區(qū)備貨模式，由于跨境貿(mào)易的配套監(jiān)管政策，還沒有從落地的細(xì)則上做好充分的準(zhǔn)備工作。暫時的解決方案是趨向于用貿(mào)易現(xiàn)行政策優(yōu)化下套用到跨境貿(mào)易上。這明顯是對跨境電商的行業(yè)特征挑戰(zhàn)太大，無法適應(yīng)。一時，各種怨言悲聲四起，對稅改，對正面清單的各種聲音也不絕于耳。

先說說各種悲觀論者，在歷史性的進(jìn)步前，陣痛的肯定會有的。用我的親身經(jīng)驗來看跨境電商的變遷歷史。我一直覺的歷史上最大規(guī)模的跨境電商的嘗試是2009年，阿里集團(tuán)和軟銀集團(tuán)做的雙向的跨境業(yè)務(wù)，將日本雅虎的商品搬到淘寶上做了一級入口淘日本，反向把淘寶的商品搬到日本雅虎上做了一級入口，叫做雅虎中國館。這個項目涉及的SKU達(dá)到了2000w級別，把中日最大的電商平臺打通。可惜，那時的中日政府對跨境電商還沒有想明白，做的太早，上線沒幾天，中國海關(guān)出了43號文，把個人物品進(jìn)口的免稅稅額從500元降低到50元。

日本海關(guān)也出臺政策，對中國過去的包裹加強(qiáng)開箱檢查。一時香港倉庫貨物堆積如山，用戶怨言栽道，各種入境物流幾乎癱瘓，一年后淘日本和雅虎中國館黯然收場，一大批公司離開了跨境電商舞臺。而跨境電商在新的制度下修正自身的軌道，越來越壯大，甚至中國政府主動出臺了各種促進(jìn)跨境電商發(fā)展的政策。2010年如果有現(xiàn)在這么好的政策，相信孫正義會高興的發(fā)抖，不會做出關(guān)閉淘日本的決定。

而經(jīng)歷過那次大變革的人，對這次的稅改，我內(nèi)心真的非常的淡定。知史可明智，我們應(yīng)該學(xué)會怎么正確歸納歷史，正確的看待政策的走勢和趨勢，幫助政府一起搭建幫助跨境電商發(fā)展的環(huán)境。這對從業(yè)國、民、企，三者利益博弈的跨境電商的從業(yè)者尤為重要。單純的抱怨沒意思，集合智者力量一起改變環(huán)境健康才重要。

保稅模式可否用平行進(jìn)口監(jiān)管體系？

最后說說我的個人建議。保稅備貨，既然貿(mào)易屬性確實強(qiáng)烈，那就可以用類似平行進(jìn)口的監(jiān)管體系，不要又回到被品牌，被渠道層層約束的一般貿(mào)易的路上。大幅簡化入保稅區(qū)的手續(xù)和門檻，發(fā)揮出電商應(yīng)有的縮短流通關(guān)節(jié)，對市場需求高效反應(yīng)的價值，改變現(xiàn)行政策事實上造成跨境電商搶一般貿(mào)易的份額，增量太少的現(xiàn)狀，培養(yǎng)其作為一般貿(mào)易的有效補(bǔ)充力量。

這需要商檢部門盡快出臺且需要持續(xù)優(yōu)化實施細(xì)則。跨境電商涉及商品的品類復(fù)雜，商品眾多，不斷調(diào)整和優(yōu)化就是非常重要的態(tài)度。否則，電商的價值會被大大的打折扣。

對于海外集貨直郵，偏包裹的屬性強(qiáng)，那就優(yōu)化系統(tǒng)能力，把所有的包裹類的渠道都系統(tǒng)化，極大的提高清關(guān)效能和對灰關(guān)的打擊，去掉不公平性。跨境電商企業(yè)的運(yùn)營效率的提升，成本結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，稅改帶來的稅收成本上升相信是完全可以吸收的。